原標(biāo)題：固本開(kāi)新建設(shè)高校意識(shí)形態(tài)制度體系
黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。這標(biāo)志著堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位對(duì)我國(guó)而言，已然成為治國(guó)安邦之根本；因此對(duì)高校而言，構(gòu)建馬克思主義指導(dǎo)下的意識(shí)形態(tài)制度體系，必然成為立德樹(shù)人、辦學(xué)治校之大計(jì)。高校如何在馬克思主義指導(dǎo)下建設(shè)科學(xué)完備的意識(shí)形態(tài)制度體系？
第一，構(gòu)建固本開(kāi)新的理論學(xué)習(xí)制度體系。
一是內(nèi)容設(shè)置上的固本開(kāi)新。在學(xué)習(xí)內(nèi)容架構(gòu)上，學(xué)原文讀原著悟原理是必修內(nèi)容，但是我們也要注重將馬克思主義經(jīng)典理論融入時(shí)代發(fā)展的新理念、新思想，高度聚焦國(guó)情、社情、省情和校情；高度聚焦廣大師生的思想困惑和關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，充分體現(xiàn)人文主義對(duì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)照，以內(nèi)容之新，使學(xué)習(xí)貼心。二是方式方法的固本開(kāi)新。高校既要堅(jiān)持黨委理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)管用的學(xué)習(xí)制度；又要積極探索利用新媒體平臺(tái)開(kāi)展學(xué)習(xí)的方式，用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)App、網(wǎng)絡(luò)微信群、優(yōu)質(zhì)黨建網(wǎng)文、主流融媒體聲音、微黨課、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)等學(xué)習(xí)活動(dòng)載體，同時(shí)建立總結(jié)交流分享制度，以方式之新，促學(xué)習(xí)入心。
第二，構(gòu)建革故鼎新的陣地管理制度體系。
一是從思想觀念層面做到革故鼎新。高校要從國(guó)家政治和意識(shí)形態(tài)安全的高度，重視意識(shí)形態(tài)陣地管理的重要意義。要形成處處是陣地、人人是宣傳員的新認(rèn)識(shí)，充分利用各種可利用的平臺(tái)和載體，進(jìn)行全方位、立體化的宣傳教育。二是從學(xué)校治理層面做到革故鼎新。建立嚴(yán)格的宣傳發(fā)布制度，陣地管理審批制度，輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控制度，突發(fā)危機(jī)事件處理制度，以及網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，最大限度地凝聚廣大師生員工的思想共識(shí)，形成高度的價(jià)值認(rèn)同，堅(jiān)持用主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)社會(huì)思潮。
第三，構(gòu)建推陳出新的學(xué)術(shù)研究制度體系。
一是在學(xué)術(shù)研究的信仰引領(lǐng)、能力提升方面做到推陳出新。要建立完善學(xué)術(shù)研究激勵(lì)制度，使高校真正成為意識(shí)形態(tài)的研發(fā)基地，對(duì)黨的思想理論建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，保持和光大馬克思主義理論與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，孵化以哲學(xué)社會(huì)科學(xué)為主的馬克思主義理論成果。二是在學(xué)術(shù)研究去偽存真的政治鑒別力和輿論戰(zhàn)斗力提升方面推陳出新。高校要認(rèn)真研究社會(huì)思潮間的互動(dòng)和交鋒，厘清學(xué)術(shù)思想與政治思潮、學(xué)術(shù)研究與政治鼓動(dòng)，以正確的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，駁斥錯(cuò)誤思潮的影響和滲透。三是要在學(xué)術(shù)研究的傳播力提升上推陳出新。我們要著力形成比較完備的優(yōu)秀成果評(píng)價(jià)和表彰制度體系。要進(jìn)一步拓展各種推廣和宣傳途徑，舉辦學(xué)術(shù)研討交流活動(dòng)，出版各種教材、圖書和宣傳資料，積極推進(jìn)對(duì)馬克思主義理論科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果的推廣宣傳普及和表彰活動(dòng)。要進(jìn)一步豐富、完善對(duì)思想政治理論、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究領(lǐng)域優(yōu)秀成果的獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立健全對(duì)成果的分類和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第四，構(gòu)建吐故納新的課程建設(shè)制度體系。
一是在課程管理上吐故納新，要讓高校的課堂充分體現(xiàn)思想定力、政治定力，使高校的課堂成為興利除弊、激濁揚(yáng)清的清朗之地，使高校真正成為知識(shí)的守望者和價(jià)值觀的守護(hù)神。二是在課程建設(shè)上吐故納新，要徹底革除照本宣科、自說(shuō)自話，努力將馬克思主義的深刻理論深入淺出，真正做到既深刻入理、亦生動(dòng)可感，增強(qiáng)課程講授的吸引力和感染力。要抓好思政課程與課程思政的長(zhǎng)效制度體系建設(shè)。我們要深化思想政治理論課程教學(xué)改革，始終堅(jiān)持思政課建設(shè)與加強(qiáng)黨的理論創(chuàng)新同步向前推進(jìn)。在加強(qiáng)思政課程同時(shí)，也要充分挖掘哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的思政元素，大力彰顯所有專業(yè)課程的育人使命，讓所有的課程都能實(shí)現(xiàn)播撒信仰、觸及靈魂、植入信念，使思政課程與各類課程同向而行，形成協(xié)同效應(yīng)。
第五，構(gòu)建守正出新的組織保障制度體系。
一是在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度上守正出新。要將關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的專項(xiàng)制度納入高校大學(xué)章程，其他方面的管理制度也要充分體現(xiàn)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的要求，使高校各級(jí)黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在頭腦中形成意識(shí)形態(tài)的“高壓線”，真正做到把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。遇到錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，立場(chǎng)旗幟鮮明，面臨問(wèn)題迎頭而上，堅(jiān)定不移地和黨中央保持高度一致，堅(jiān)決守好“責(zé)任田”。二是在合力育人保障制度上守正出新。要通過(guò)制度厘清各個(gè)管理部門、各級(jí)黨組織在意識(shí)形態(tài)工作管理過(guò)程中的各種權(quán)責(zé)關(guān)系問(wèn)題，同時(shí)以制度來(lái)規(guī)范和調(diào)節(jié)具體管理工作。通過(guò)制度徹底解決領(lǐng)導(dǎo)體制不順、運(yùn)行機(jī)制不暢、責(zé)任條塊分割、工作各自為政等問(wèn)題，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門齊抓共管、全校上下共同參與的工作機(jī)制，最廣泛地調(diào)動(dòng)各個(gè)管理部門的工作積極性，形成工作合力，構(gòu)建全員、全程、全方位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)的整體格局。三是在過(guò)程管理監(jiān)督制度上守正出新。高校要逐步探索建立定期研究意識(shí)形態(tài)工作制度、校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系院系制度、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究制度、工作情況黨內(nèi)通報(bào)制度和專項(xiàng)督查機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制，要通過(guò)各項(xiàng)制度緊扣意識(shí)形態(tài)工作各環(huán)節(jié)，從決策部署到任務(wù)分工，從過(guò)程督查到績(jī)效考核，從工作總結(jié)到經(jīng)驗(yàn)提煉，都要一一抓實(shí)，一抓到底。
第六，構(gòu)建“氣象一新”的評(píng)價(jià)制度體系。
科學(xué)的評(píng)價(jià)制度能檢驗(yàn)考量意識(shí)形態(tài)工作的質(zhì)量，是意識(shí)形態(tài)工作改進(jìn)完善的依據(jù)；意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)踐性又可以反復(fù)校正評(píng)價(jià)體系，使評(píng)價(jià)體系更為科學(xué)合理。評(píng)價(jià)制度中的考量?jī)?nèi)容至少應(yīng)包含以下要素，即融入度、引領(lǐng)度、傳播度、防范度、認(rèn)同度。一是融入度，即高校意識(shí)形態(tài)工作的觸角融入學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、基層組織建設(shè)、社團(tuán)管理等辦學(xué)治校各領(lǐng)域的力度；二是引領(lǐng)度，即高校意識(shí)形態(tài)工作在引領(lǐng)辦學(xué)理念、價(jià)值導(dǎo)向、文化建設(shè)、氛圍營(yíng)造等方面發(fā)揮作用的力度；三是傳播度，即高校運(yùn)用馬克思主義理論和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，通過(guò)課堂主陣地、社會(huì)實(shí)踐和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等方式，運(yùn)用各種媒體和平臺(tái)講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音、展現(xiàn)中國(guó)形象的力度；四是防范度，即高校對(duì)師生受社會(huì)錯(cuò)誤思潮、歪風(fēng)邪氣影響方面抵御防范的力度；五是認(rèn)同度，即師生員工對(duì)“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”這一認(rèn)識(shí)的認(rèn)同度，人民群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)高校辦好人民滿意的教育的認(rèn)可度。
（作者：孫立軍，系黑龍江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員，本項(xiàng)目系黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目〔19KSH019〕的階段性成果）
來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》2020年04月14日
鏈接：http://theory.people.com.cn/n1/2020/0414/c40531-31672203.html
