為了深入貫徹落實黨的十七大精神和中共中央《關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》(中發〔2004〕3號),認真實施全國哲學社會科學規劃辦公室《關于進一步加強國家社科基金重大招標項目管理工作的通知》(社科規劃辦通字〔2009〕8號)和湖南省哲學社會科學領導小組《關于加強和改進我省哲學社會科學基金項目管理的若干意見》(湘哲社領〔2008〕3號),根據省委領導提出“有了成果,就要注意抓轉化”的指示精神,現就加強和改進我省哲學社會科學基金項目成果特別是應用對策研究項目成果轉化工作,提出如下意見:
一、充分認識加強和改進我省哲學社會科學基金項目成果轉化工作的重要性和緊迫性
哲學社會科學是人們認識世界和改造世界的重要工具。哲學社會科學成果只有轉化應用于社會實踐,才能成為現實生產力。進一步加強和改進我省哲學社會科學基金項目成果轉化工作,對于深入貫徹落實科學發展觀,發揮哲學社會科學思想庫作用,提高哲學社會科學服務經濟社會發展水平,促進我省實現科學跨越、加快富民強省,都有著重要意義。“十一五”以來,我省哲學社會科學研究取得了長足進步,不少優秀社科基金項目研究成果在服務我省經濟社會發展中發揮了積極作用。但是,一些單位和個人也存在“重理論,輕實踐”、“重學術影響,輕轉化應用”的傾向,不同程度地影響了哲學社會科學的繁榮發展。我們要適應新的形勢,切實履行對黨和政府重大決策“宣傳夠、研究透、落實好”的重要職責,必須把做好哲學社會科學基金項目成果轉化擺上更加突出的位置。
二、正確把握加強和改進我省哲學社會科學基金項目成果轉化工作的總的要求
推進哲學社會科學成果轉化工作,要堅持馬克思主義的正確導向,鞏固馬克思主義在哲學社會科學中的指導地位,引導哲學社會科學工作者將馬克思主義的立場、觀點和方法貫穿到整個哲學社會科學研究工作中去;要弘揚理論聯系實際的學風,堅持經世致用、服務社會的原則,在理論指導下開展實踐,在實踐檢驗中發展理論,在重視理論研究的基礎上,高度重視應用對策研究,著力推出一批對我省經濟社會發展具有重要現實指導意義的研究成果;要堅持項目立項率、結項率、成果優秀率和轉化率并重的管理要求,做到以成果轉化促精品、出人才、出效益,實現我省社科基金項目管理工作的可持續發展;要樹立國家和省社科基金項目同等重要的思想,把國家和省社科基金項目成果轉化統一到服務黨和政府決策,服務國家和地方經濟社會發展,服務學科建設的要求上來。
三、進一步明確加強和改進我省哲學社會科學基金項目成果轉化工作的主要措施
1、創新重大項目招標立項機制。完善重大招標項目選題方式,充分發揮實際工作部門、有關研究單位和社科專家的作用,提高研究現實問題的比重。增強研究的時效性,除中長期規劃研究項目經批準可適當延長結項時間外,其他年度重大招標項目一般要在立項通知發出后的4—6個月內完成研究,每個重大招標項目必須提交1篇3000字左右的階段性成果、1篇4000字左右的成果摘要(即《成果要報》稿)和1篇2萬字以內的研究報告(即結項成果)。樹立為黨委、政府決策服務的思想,增強問題意識和對策意識,以充分翔實的數據和證據為支撐,提出科學客觀、合理可行的政策建議,突出研究的應用性、創新性和前瞻性特點。完善重大招標項目經費撥付制度,第一次撥全部項目經費的50%,其余款項視該項目能否按時結項、提交有關成果和成果是否被黨委、政府采納作為劃撥標準。重大招標項目的立項程序按照省社科基金重大項目管理辦法執行。
2、創新委托項目立項機制。對關系國家和地方經濟社會發展的緊迫性課題,采取委托的方式立項。這類課題選題一般根據省委、省政府當前的中心工作確定,項目研究要能夠及時跟蹤國際、國內及我省經濟社會發展趨勢,對重大問題及時作出理論說明。立項根據選題需要確定,不設統一的申報時間。項目主持人由省社科規劃辦在廣泛聽取同行專家意見的基礎上,根據多數專家的意見提出建議名單,由建議人選填報委托項目申請書,再組織有關專家進行論證,在質量符合要求的基礎上,最后報省哲學社會科學領導小組審批。相關專家也可在自己的研究領域主動提出此類課題的立項建議。重大委托項目主持人和研究團隊資格要求、研究時限、成果要求等,按照省社科基金重大招標項目管理辦法執行。
3、創新成果收購立項機制。為了及時發揮社科研究成果服務經濟社會發展的作用,對沒有獲得前期立項(包括其他部門或基金的立項),對經濟社會發展有重要指導價值的優秀研究成果,可以采取成果收購方式直接立項。成果收購不設具體時間限制,根據需要確定。立項程序為,由申請人填報《湖南省哲學社會科學基金成果收購項目申請書》,由省社科規劃辦適時組織專家進行評審,提出建議,報省哲學社會科學領導小組審批。
4、創新項目結項評價和成果評獎機制。改進結項評價和成果評獎機制,把推進成果轉化、服務領導決策作為給予課題結項評為優秀等級和申報社科基金項目成果獎的重要條件;對入選全國社科規劃辦《成果要報》和《成果文庫》、省社科規劃辦《成果要報》和結項鑒定為優秀等級的項目負責人,要大力宣傳表揚,有關單位也要給予相應獎勵。
5、創新成果發布機制。為突出社科成果服務決策的意識,爭取決策層對研究成果的重視和支持,進一步辦好湖南省社科基金項目《成果要報》,呈送省委、省政府領導及相關實際部門,供決策參考;《成果要報》在刊載省社科基金重大項目研究成果的同時,開放接受其他具有重要應用價值的社科基金項目成果投稿,投稿郵址為hnshekeban@163com。同時,完善省社科基金項目成果摘要平臺,增加《湖南日報》“省社科基金項目成果摘要”專欄出刊期數,并設投稿信箱(郵址同上),擇優發表省社科基金項目成果;加大成果網上推介力度,擴大和拓展我省社科成果的網絡宣傳力度,實行開放式組稿,將所有獲得優秀等級的社科基金項目成果以及部分沒有獲得優秀等級的應用對策成果納入《湖南社科規劃網》“成果薈萃”專欄,同時設立成果查詢電話。另外,適時編輯出版優秀成果文集,集中推介深入研究我省經濟社會發展中重大理論和現實問題的優秀成果。
四、切實加強對我省哲學社會科學基金項目成果轉化工作的組織領導
哲學社會科學成果轉化是主體參與的有目的活動。進一步加強和改進哲學社會科學基金項目成果轉化工作,必須切實加強組織領導。要積極爭取各級黨政領導重視與支持,采取有效可行的措施,提升整理和收集成果信息的能力,利用成果匯報、成果錄像和成果報告會等各種方式,建立成果營銷機制,加強對外聯系、對上溝通,疏通轉化渠道,及時向實際部門和相關領導呈送有價值的優秀成果,積極促使社科成果進入決策者視野、納入實際應用范疇。要完善多方聯動的協調機制,著眼社會需求,融入社會實際,找準研究定位,增強創新能力,搭建轉化平臺,促進供需一致、產研一體,促進“用戶”和成果有效銜接,切實將優秀成果融入黨政決策活動、融入教學活動、融入企業管理活動中,形成共同推進哲學社會科學成果轉化工作的格局。要加大成果轉化的經費投入保障力度,對有重大理論價值和實踐意義、有應用轉化前景的社科基金項目,所在單位在調查研究等方面要加大配套支持的力度;對優秀哲學社會科學成果,在出版服務、成果宣傳等方面要給予后續經費支持。要加強人才隊伍建設,加大人才“引進來,走出去”力度,形成尊重智力成果、尊重科研人才的氛圍,著力培養一批有影響的專業人才隊伍,為服務政策咨詢提供人才保證。要認真總結和推介經驗,利用《湖南社科規劃網》經驗交流欄目和其他出版物,著力推介促進社科基金項目成果轉化的好經驗、好做法,為做好社科基金項目成果轉化工作提供交流平臺。
湖南省哲學社會科學領導小組
2009年11月12日