勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本也是最重要的關(guān)系。黨的十七屆五中全會(huì)把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)納入了“十二五”規(guī)劃。工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中具有重要的積極作用。近年來，長(zhǎng)沙理工大學(xué)工會(huì)堅(jiān)持以教職工為本，緊緊抓住“五個(gè)著力點(diǎn)”，發(fā)揮好“潤(rùn)化劑”和“粘合劑”的作用，努力促進(jìn)學(xué)校勞動(dòng)關(guān)系的和諧。
一、以教代會(huì)為主要載體，著力落實(shí)好教職工民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利
教代會(huì)制度是教職工行使民主權(quán)利的主要形式，也是促成勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定的基本制度載體。學(xué)校自合并組建以來，建立起了完善的二級(jí)教代會(huì)制度，包括“教代會(huì)制度實(shí)施細(xì)則”、“教代會(huì)提案落實(shí)制度”、“教代會(huì)代表督查制度”、“ 教代會(huì)代表聽證制度”等。并先后兩次修訂了“教代會(huì)制度實(shí)施細(xì)則”。堅(jiān)持每年按規(guī)定和程序召開一次教代會(huì)。在教代會(huì)閉會(huì)期間，遇有重大事項(xiàng)則增加教代會(huì)次數(shù)：2005年除年底召開了一次教代會(huì)外，6月份組織召開了一次教代會(huì)代表聯(lián)席會(huì)議，討論崗位津貼改革方案；2009年召開了兩次教代會(huì)，其中一次是討論崗位設(shè)置和聘任方案。
從學(xué)校合并組建以來，二級(jí)教代會(huì)建設(shè)也納入了學(xué)校建設(shè)的議事日程。到2005年底全校25個(gè)教學(xué)教輔單位都建立了教代會(huì)制度。凡涉及教職工切身利益的重大事項(xiàng)，如崗位津貼、勞務(wù)費(fèi)分配方案等的研究、決策和組織實(shí)施都有教代會(huì)的全程參與和監(jiān)督。為進(jìn)一步拓寬教職工利益的反映渠道，使教職工群眾的民主權(quán)利得到切實(shí)尊重和有效行使，我們還進(jìn)行了一些有益的探索，如建立了教代會(huì)代表督查制度。具體做法是由教代會(huì)代表組成督查團(tuán)，以發(fā)放意見反饋表、召開代表座談會(huì)、走訪提案代表、提案人和承辦單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面溝通交流等形式，重點(diǎn)督查職能部門辦理落實(shí)代表提案的情況。特別是要督查代表對(duì)提案辦理結(jié)果是否滿意，若不滿意，承辦部門必須整改。此外，我們還探索建立了教代會(huì)代表聽證制度。2009年和2010年，我們分別就教職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)方案調(diào)整和文體場(chǎng)館收費(fèi)方案出臺(tái)，召開了兩次聽證會(huì)。參加聽證會(huì)的除教代會(huì)代表外，還有部分教職工代表，有關(guān)職能部門向大家介紹聽證內(nèi)容、政策依據(jù)和市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果等，參會(huì)代表充分發(fā)表意見。事實(shí)證明，聽證制度既保障了教職工知情權(quán)和表達(dá)權(quán)，同時(shí)也為學(xué)校涉及教職工利益政策的出臺(tái)奠定了很好的民意基礎(chǔ)。
二、以做好事辦實(shí)事為重點(diǎn)，著力維護(hù)好教職工具體權(quán)益
維權(quán)是工會(huì)的基本職責(zé)，也是工會(huì)工作的第一要?jiǎng)?wù)。高校工會(huì)維權(quán)，除了要積極參與涉及教職工切身利益的相關(guān)政策、規(guī)定的制定和修改；對(duì)于將要出臺(tái)的政策，要廣泛深入地聽取教職工的意見和建議；對(duì)于教職工關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，工會(huì)要充分表達(dá)教職工的意愿，敢于提出工會(huì)的主張等方面之外，還要在為教職工服好務(wù)、做好事、辦實(shí)事方面下足工夫。
比如，醫(yī)療改革后，很大部分住院費(fèi)用需要本人負(fù)擔(dān)，生病住院成了影響教職工身體健康和家庭生活的重要因素，直接影響到學(xué)校的發(fā)展和穩(wěn)定。從2005年起，我校教職工在參加省醫(yī)保中心基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，還參加由工會(huì)組織、按公平擇優(yōu)原則選擇的保險(xiǎn)公司承保的“補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)”。特別值得一提的是，補(bǔ)充醫(yī)保不僅覆蓋全校正式教職工（含離退休教職工），還惠及人事代理制員工。7年多來，承保的保險(xiǎn)公司幾乎是年年虧損，每次續(xù)保工作，校工會(huì)都要做大量市場(chǎng)調(diào)研，跟保險(xiǎn)公司反復(fù)艱難談判，壓力很大，但這是我校工會(huì)為教職工辦的一件好事，在一定程度上緩解了生病住院教職工的經(jīng)濟(jì)壓力，是我校工會(huì)工作的一大特色和亮點(diǎn)，所以再難我們也要做下去。
從2006年起，我校云塘校區(qū)教職工住宅團(tuán)購工作正式啟動(dòng)。從參加與開發(fā)商的談判，到牽頭組織抽簽工作，從組織教職工有序選房，到通過民主程序選舉云塘校區(qū)教職工住宅團(tuán)購房戶代表委員會(huì)等，校工會(huì)都做了大量工作。雖然現(xiàn)在小區(qū)已經(jīng)建好，部分教職工已經(jīng)入住，但校工會(huì)從維護(hù)教職工切身利益出發(fā)，一直在不間斷地及時(shí)協(xié)調(diào)、處理各項(xiàng)繁瑣、復(fù)雜的事宜。比如2010年長(zhǎng)沙市政府調(diào)整維修基金等政策出臺(tái)后，校工會(huì)聯(lián)合有關(guān)職能處室，迅速前往房產(chǎn)局咨詢、了解政策，并及時(shí)組織了“團(tuán)購房”契稅、維修基金代收工作，從而較好地維護(hù)了教職工的利益。
多年來，我校工會(huì)每?jī)赡杲M織一次教職工體檢。從2009年起體檢改為一年一次。為保護(hù)女教職工特殊權(quán)益，從2010年起工會(huì)為每位女教職工購買了特殊疾病保險(xiǎn)。有條件的學(xué)院分工會(huì)如交通運(yùn)輸學(xué)院分工會(huì)等，還為每位教職工購買了意外傷害保險(xiǎn)。
三、以調(diào)解矛盾解決問題為切入點(diǎn)，著力建立幫困機(jī)制
調(diào)解教職工矛盾，解決教職工實(shí)際問題，建立幫困機(jī)制，是校工會(huì)的一項(xiàng)重要的日常工作。一直以來，我校工會(huì)堅(jiān)持主動(dòng)且經(jīng)常地參與涉及教職工利益的具體工作，堅(jiān)持認(rèn)真接待每年多達(dá)上百人次的來信來訪，建立起了愛心幫困基金和困難教職工慰問制度等，幫助教職工解決具體的困難和問題。比如說，多次派專人參與學(xué)校組織的崗位設(shè)置、工資待遇等方面的調(diào)研，及時(shí)掌握勞動(dòng)關(guān)系中產(chǎn)生的新情況、新問題，并積極做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解工作，防止勞動(dòng)關(guān)系的矛盾激化，使工會(huì)成為調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系矛盾的前哨。2006年一名后勤退休職工對(duì)工資待遇有異議，校工會(huì)會(huì)同人事、后勤等部門進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，積極調(diào)解，圓滿解決了問題。2007年一名轉(zhuǎn)業(yè)到我校的退伍軍人對(duì)工作安置不滿，校工會(huì)派人多次參加主管校領(lǐng)導(dǎo)召開的專題會(huì)議，面對(duì)面跟這名軍轉(zhuǎn)干部溝通，終于化解了矛盾。2009年后勤部門出臺(tái)新的公有周轉(zhuǎn)房管理辦法，一些教師尤其是青年教師認(rèn)為房租過高，校工會(huì)了解到這一情況后，及時(shí)跟后勤部門協(xié)調(diào)，幫助部分生活困難的教師減免了部分租金。
對(duì)于困難教職工，我校工會(huì)不僅每年從福利費(fèi)中拿出十多萬元給予經(jīng)濟(jì)援助，還對(duì)部分遇到特殊情況的教職工提供力所能及的法律援助或其他幫助。圖書館一名女教職工多年病困，丈夫不僅沒有盡到照顧職責(zé)，還向法院起訴離婚。校工會(huì)及時(shí)為女教職工提供法律援助。這樁打了一年多的官司宣判結(jié)果令女教職工很滿意，她年近八旬的老母親專程趕到校工會(huì)送來錦旗表示感謝。汽機(jī)學(xué)院一名教職工在醫(yī)院做手術(shù)發(fā)生了醫(yī)療事故，校、院兩級(jí)工會(huì)不僅多次派人探視、慰問，從生活上給予關(guān)心，還一次又一次地幫他找律師咨詢，跟醫(yī)療協(xié)商，終于解決了這樁醫(yī)療糾紛，這位老師非常滿意。
四、以開展豐富多彩的文體活動(dòng)為依托，著力促進(jìn)校園和諧
作為中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)，維權(quán)固然是工會(huì)的基本職能，中國(guó)工會(huì)還有其他的職責(zé)。滿足教職工積極健康向上的文化需求，促進(jìn)校園和諧，就是高校工會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。
首先是圍繞學(xué)校育人中心開展系列競(jìng)賽活動(dòng)，培育優(yōu)良校風(fēng)。長(zhǎng)期以來，校工會(huì)堅(jiān)持每年組織開展講課比賽、崗位練兵、職工技能競(jìng)賽和師德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，這些活動(dòng)激發(fā)了廣大教師尤其是青年教師熱愛教學(xué)工作，鉆研教學(xué)業(yè)務(wù)，提高教學(xué)水平的積極性，取得了很好的效果。2004年以來，校工會(huì)每?jī)赡杲M織一次師德標(biāo)兵評(píng)選表彰活動(dòng)，全校51名教師獲校級(jí)以上師德標(biāo)兵稱號(hào)。
其次是開展先進(jìn)事跡宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。從2009年以來，校工會(huì)集中力量組織開展了持續(xù)至今的師德師風(fēng)主題宣傳活動(dòng)，并在校報(bào)上開設(shè)“傳承‘鋪路石’精神，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)”專欄，以系列報(bào)道的形式刊載師德標(biāo)兵先進(jìn)事跡，大力宣傳我校師德師風(fēng)建設(shè)成果，營(yíng)造良好的師德師風(fēng)建設(shè)氛圍，并將先進(jìn)事跡材料結(jié)集成冊(cè)，在師生員工中引起了很好的反響。
第三是每年組織3-4次全校性大型文體活動(dòng)，支持各分工會(huì)開展經(jīng)常性活動(dòng)，培育組建十多個(gè)教職工文體協(xié)會(huì)開展單項(xiàng)文體活動(dòng)。這些群眾性文體活動(dòng)既是校園精神文明建設(shè)的重要組成部分，也是促進(jìn)教職工身心健康的重要手段，廣大教職工都積極參與，營(yíng)造了積極健康的校園文化氛圍。
五、以“勞動(dòng)合同法”為根本依據(jù)，著力維護(hù)外聘員工合法權(quán)利
大量外聘員工的存在是高校的普遍現(xiàn)象。外聘員工的管理與合法權(quán)利的維護(hù)是高校工會(huì)工作的一個(gè)難點(diǎn)與重點(diǎn)。2008年以來，學(xué)校工會(huì)和各二級(jí)分工會(huì)以“勞動(dòng)合同法”為根本依據(jù)，普遍加強(qiáng)了外聘員工的管理與合法權(quán)利的維護(hù)，取得了明顯成效。
首先是按照“勞動(dòng)合同法”要求，督促各外聘員工使用單位落實(shí)外聘員工的基本權(quán)利（如購買社會(huì)保險(xiǎn)等），建立符合法律規(guī)范的管理制度，從而基本杜絕了新聘員工的勞動(dòng)糾紛。同時(shí)，校工會(huì)和各分工會(huì)積極參與外聘員工在權(quán)利維護(hù)中的調(diào)解工作。其次是逐步開展外聘員工的“入會(huì)”工作，使外聘員工能夠參加工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，享受工會(huì)的福利待遇。第三是在外聘員工特別集中的后勤集團(tuán)公司建立“后勤集團(tuán)職工權(quán)益保護(hù)委員會(huì)”，并訂立章程，使日益增多的勞動(dòng)糾紛有一個(gè)常設(shè)的協(xié)調(diào)解決平臺(tái)。（本文系校工會(huì)常務(wù)副主席張可榮教授參加省教育工會(huì)直屬基層工會(huì)“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”研討會(huì)發(fā)言稿）
